Нижний. В шаге от "бирюлевского бунта"

Страсти в Бирюлево не утихают: поимка предполагаемого убийцы, трое осужденных за «бунт» и громкие заявления чиновников эффекта не дали. Местные требуют действенных мер, а мигранты стоят в очередях на регистрацию. К сожалению, Нижний от района Москвы не так уж и далек.

Пленники России

По количеству трудовых мигрантов наша область занимает третье место в ПФО – после республики Татарстан и Самарской области. В 2012 году, по данным регионального УФМС, количество трудовых мигрантов, прибывших в наш регион, только выросло. Вдвое больше иностранцев прибыло в «Стригино», на четверть больше поставлено на учет в УФМС.

За рамками официальной статистики остаются приезжие, не поставленные на учет, с истекшей регистрацией, не имеющие паспортов – одним словом, «нелегалы». Можно предположить, что на фоне общего роста их число в Нижегородской области также растет.

Алмаз Чолоян, учредитель и руководитель общественной организации «Центр помощи мигрантам», о проблемах приезжих рабочих знает не понаслышке. Больше 10 лет её общественная организация помогает мигрантам – официально встать на учет, получить патент на работу, временную регистрацию, жилье и даже, что нередко, освободиться из трудового рабства. К сожалению, и это в Нижегородской области порой встречается.

- В Советском Союзе представители разных национальностей жили более-менее мирно. Почему сейчас все изменилось?

Сейчас в Россию прибывает вторая волна трудовой миграции. Первая волна, 2000-х годов, была качественно иной. В нашу страну приезжали граждане бывших союзных республик, чья экономика ослабла после распада СССР. Они хорошо владели русским языком, имели отличное представление о культуре, с уважением относились к нашей стране и легко интегрировались в местное сообщество.

Мигранты 2010-х – дети своих республик, со своей культурой, «своим уставом». Они практически не говорят по-русски, не имеют представления о культуре поведения в России и, что предсказуемо, по этой причине нередко вызывают раздражение у местных.

Отправляясь в Россию на заработки, они имеют слабое представление о российском законодательстве. По нашим данным, около 10% иностранных граждан, прибывающих на территорию Нижегородской области из стран Ближнего Зарубежья, знакомы с законом об иностранных гражданах, не имеют представления о своих правах и, главное, обязанностях на территории России, а также доступа к соответствующей правовой информации.

- По какой причине они остаются здесь?

По нашим данным, значительная часть трудовых мигрантов в Нижегородской области желают вернуться домой. Но у большинства такой возможности нет. Недобросовестные предприниматели, заработав на них миллионы, затем нередко бросают на произвол судьбы. Временная регистрация истекает, жить негде… Чтобы самостоятельно вернуться домой, нужны деньги. Билет до Ташкента, Душанбе стоит недешево. В особенности если у тебя отняли паспорт и обманули с зарплатой.

Такие случаи нередки. К нам приходил гражданин Турции, который 1,5 года был рабом у местного предпринимателя. Оставшись без паспорта и денег, мигрант, по его словам, вынужден был грабить. Поймают его полицейские, заберут в участок, изобьют. Через пару дней выпустят – и все повторяется снова.

Кто без зарплат и куда ехать

- Кто же, в таком случае, виноват?

Сейчас смотришь

телевизор, и кажется, что во всем виноваты мигранты. Незачем сваливать свои беды на соседа! Они, между прочим, убирают наши улицы, строят дороги, дома. Конечно, ответственность за нарушение закона лежит в первую очередь на самих мигрантах. Наша вина в том, что приезжие не чтят наш закон. Если не чтят - значит, мы это позволяем.

Дело и в качестве пропаганды. У нас 90% информации, связанной с мигрантами, - негатив. На этом играют радикально настроенные организации, некоторые политики. Почему, баллотируясь в мэры Москвы, Сергей Собянин построил свою предвыборную кампанию в том числе на тезисе о борьбе с мигрантами? Многие из них живут в столице и 5, и 10 лет. Неужели их раньше не замечали? «Бунт» в Бирюлево не случаен: народ долго терпел, то, что произошло, как говорится, накипело.

- После «Бирюлевского бунта» заговорили о различных изменениях в законодательстве: как в сторону ужесточения (сроки, условия пребывания мигрантов в нашей стране), так и смягчения (обязательное предоставление жилья, улучшение условий труда для мигрантов)… А вот московские чиновники решили и вовсе переписать закон об иностранных гражданах «с чистого листа»…

Закон об иностранных гражданах написан очень грамотно! Если бы он исполнялся на 90%, мы бы сегодня не имели и половины подобных проблем. В реальности ситуация, к сожалению, иная. Есть только красивые отчеты – и ужасная действительность. Почему принимается решение о депортации «нелегала», но он остается в России? Почему мигранты месяцами живут в чудовищных условиях, на стройках, в заброшенных зданиях – неужели этого никто не видит? Неужели их работодателей никто не проверяет? Дело в чиновниках на местах, которые либо некачественно выполняют свою работу, либо ещё и наживаются на мигрантах, ведь это огромные взятки… Мне бы очень хотелось, чтобы чиновники, как врачи, как военные – давали клятву, присягу. Чтобы, положив руку на Библию, обещали честно выполнять свой долг, служить Отечеству.

Кипящий котел

- А вы за «резиновые» квартиры?

Как правозащитник – да. Когда мигрант приезжает в чужую страну, ему нужна прописка. Даже если это резиновый адрес – мы, по крайней мере, знаем, где этого человека искать. Как только устраивают «облаву», он просто исчезает. Есть и другая причина. По нашим данным, около 40% приезжих мигрантов (в основном из стран Средней Азии) относятся к группе риска: у них открытая форма туберкулеза, сифилис, СПИД, кожно-венерические заболевания. Как только они исчезают, уже никто не знает, где и сколько эти больные люди, никому не нужные в нашей стране, будут находиться в обществе других людей…

- Как сейчас, по вашему мнению, нужно организовать работу?

- Важно наладить более тесное взаимодействие со странами, из которых приезжают мигранты. Получить четкое представление: а какой рабочий нам нужен, для какой сферы? Чтобы в Россию приезжали подготовленные, обученные люди. Чтобы их здесь ждали, и давали им жилье, зарплату, медстраховку.

По моему мнению, не нужно писать новых законов, создавать какие-то новые фонды и институты. Они у нас есть в огромном количестве, и многие созданы на деньги граждан. Главное, чтобы органы госвласти,

национальные общины, общественные организации, советы, действительно, работали с гражданами из своих государств. Кстати, низкий поклон за это Духовному управлению мусульман: в мечети многие мигранты находят спасение: еду, кров, - хотя это не входит в её обязанности.

Нужны активисты, грамотные, неравнодушные люди, которые, действительно, готовы помогать своим соотечественникам. Других нужно убирать из этой сферы. Чтобы мы не звонили в поисках переводчика и получали ответ «А мы занимаемся только танцами». Да, национальная культура – это важно. Но гораздо важнее решить насущные проблемы, в особенности когда страна похожа на кипящий котел.

- И Нижний – не исключение?

К сожалению, да. В Сормовском районе неоднократно избивали приезжих из Средней Азии, в Автозаводском районе были случаи столкновения на межнациональной почве, с участием радикально настроенной молодежи… Хочу обратиться ко всем нижегородцам: не идите на поводу у людей, которые настраивают вас агрессивно. Русский народ – терпеливый народ. Исторически Россия была заступницей, как Богородица.

В ЦИФРАХ

Нижегородская областная общественная организация «Центр помощи мигрантам»

Зарегистрирована в 2003 году. За это время оказана помощь: более 7000 человек - трудовых мигрантов, вынужденных переселенцев, граждан России. Из них на сегодня более 40% получили вид на жительство и российское гражданство; более 90% легально находятся на территории РФ (получили разрешение на работу, оформили патент, имеют временное проживание).

Инфографика: данные УФМС Нижегородской области за 2011-2012 год

Инфографика: сервис onlinecharts.ru