«В рамках закона РФ». Чиновники объяснили, почему Покровку перегородила новостройка

Дом с видом на ТРЦ «Небо» строится впритык к тротуару, навсегда перекрыв перспективу расширения Большой Покровской на выезде на площадь Лядова. В этом месте постоянно скапливается автомобильная пробка. NN.ru попытался выяснить, кто причастен к такому неоднозначному градостроительному решению. Оказалось — многие.

Судя по сведениям на публичной кадастровой карте, участок поставлен на кадастровый учет в сентябре 2017 года. Год ввода в эксплуатацию неизвестен, но разрешение на строительство ОАО «Центрэнергострой-НН» получил в 2014 году. Законно ли это?

На запрос NN.ru в Росреестре ответили: и да, и нет. С одной стороны, госрегистрация договора аренды земельного участка невозможна до постановки его на государственный кадастровый учет. С другой стороны — разрешение на строительство дает мэрия. И раз оно существует, застройщик имел право начать возведение многоквартирного дома.

В департаменте градостроительного развития и архитектуры нижегородской администрации на это заметили, что не имели права не выдать такое разрешение.

— Выдача разрешений на строительство — это услуга, которую муниципалитет был обязан оказывать инвесторам и застройщикам, обращающимся с полным пакетом документов с разрешениями, согласованиями и экспертизами, — говорится в ответе на запрос. — То есть орган местного самоуправления не вправе был отказать инвестору при условии, что все документы у него в наличии.

Со слов чиновников, проект получил положительное заключение ООО «Негосударственная экспертиза проектов строительства» (Санкт-Петербург), в том числе в части соблюдения норм инсоляции и противопожарных разрывов.

Также мы обратили внимание на то, что по действующим СНиП 30-02-97 (п. 6.6), жилой дом может отстоять от красной линии дороги не менее чем на 5 метров, от соседних домов — не ближе чем в 6 метрах. Даже на глаз заметно, что эти нормы нарушены.

В мэрии сослались на градостроительный план земельного участка, утвержденный приказом директора департамента градостроительного развития территории Нижегородской области. Он не содержит требований об отступе от красных линий. К тому же правила землепользования и застройки в Нижнем Новгороде ни на дату утверждения градостроительного плана, ни на дату выдачи разрешения на строительство тоже не содержали требований об отступе от красных линий.

В департаменте градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области сообщили, что параметры застройки транспортного узла на площади Лядова разработал «НижегородгражданНИИпроект» аж в 2006 году.

Варианты планировки обсудили на общественных слушаниях в январе того же года, и якобы был выбран именно этот вариант — «расширение площади Лядова в северном направлении и постановку основных доминирующих элементов (высотных зданий) на замыкание продольной оси площади». Планы одобрил градостроительный совет при администрации Нижнего Новгорода.

В июле 2006 года ОАО «Центрэнергострой-НН» обратился в инвестиционный совет при губернаторе за разрешением на строительство. Оно было дано с условием сноса и расселения жилых домов: № 95/16 литер В по Большой Покровской и № 16 литер Д по улице Крупской.

Через два года инвестсовет приостановил реализацию проекта, так как застройщик не выполнил условия. Однако «Центрэнергострой-НН» обжаловал действия нижегородского правительства в Арбитражном суде и добился возобновления строительства. На данный момент застройщик имеет разрешение на строительство, выданное 18 июня 2014 года. Его действие заканчивается в сентябре 2018 года.

Изучив документы, нам остается только воспользоваться универсальной фразой экс-главы администрации Нижнего Новгорода Сергея Белова: «В рамках закона Российской Федерации мы (в нашем случае они. — Прим. ред.) это можем себе позволить. В чем проблема?»