Город - это памятник! McDonald's на набережной начали строить с грубыми нарушениями

Строительство новой точки общественного питания на Нижне-Волжской набережной в Нижнем Новгороде ведётся с грубым нарушением федерального законодательства. В мае выяснилось, что застройщик не провёл полевые археологические исследования, необходимые в исторической части города.

О том, что нарушение имело место, прокуратура Нижегородской области сообщила в ответе на запрос журналиста Ирины Славиной (копия имеется в распоряжении редакции NN.RU). В нём, в частности, говорится, что проектная документация по строительству ресторана включает раздел по обеспечению безопасности культурного слоя города. В конце апреля региональное управление госохраны памятников проводило проверку стройки и установило, что земляные работы при возведении здания проведены без осуществления археологических полевых работ, предусмотренных указанным разделом.

Опубликован проект ресторана McDonald's на Нижне-Волжской набережной

Месяц спустя после того как нарушение было установлено (стройка в это время не прекращалась), представителя компании-застройщика – ООО «ИТР Групп» вызвали в управление госохраны для составления протокола о наложении штрафа. Согласно части 1 статьи 7.13 КоАП РФ, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия влечет наложение штрафа. Для граждан – от 15 до 200 тысяч рублей, для должностных лиц – до 20 до 400 тысяч рублей, на юрлиц – до 200 тысяч до 5 млн рублей.

Как рассказал корреспонденту NN.RU государственный эксперт Министерства культуры РФ Алексей Давыдов, прямой обязанностью управления является защита объектов культурного наследия. «Культурный слой Нижнего Новгорода имеет определённые границы и априори взят на охрану. Он является объектом культурного наследия и подлежит исследованию, сохранности при строительных работах, - подчеркнул эксперт. – Под сохранностью культурного слоя является, упрощённо, его уничтожение – но научными методами. В нём могут находиться археологические артефакты (старше ста лет). Для начала достаточно было наблюдений. Если же будут обнаружены ненарушенные напластования, должен быть осуществлён переход к полномасштабным раскопкам. Этого не произошло». В прокуратуре, однако, сочли, что в это время управление госохраны памятников не бездействовало, а потому оснований для принятия мер в отношении ведомства нет.

Говорить о том, что что-либо утрачено, по сути дела, нельзя, но факт нарушения налицо, отметил эксперт. Сейчас нужно установить, насколько культурный слой нарушен. По мнению Алексея Давыдова, сейчас застройщик «отделается лёгким штрафом». «Такое происходит не в первый раз, что свидетельствует об отношении застройщиков к органам охраны памятников. Они понимают, что никакой серьёзной ответственности не понесут».

Как писал NN.RU, президент России Владимир Путин поддержал просьбу нижегородской градозащитницы, историка Анны Давыдовой отреставрировать «дом-теремок» - красивое деревянное здание с резьбой, которое находится в плохом состоянии. Также напомним, что прокуратура признала незаконным снятие с охраны 340 памятников в Нижегородской области.