Владимир Путин рассказал о планах России на ближайшие годы - текстовая трансляция

Обращение к Федеральному Собранию - главный программный документ российской власти. В нем глава государства обозначает приоритеты внутренней и внешней политики. С 12:00 на нашем сайте вы сможете читать текстовую трансляцию обращения.

С 12:00 на нашем сайте вы сможете читать текстовую трансляцию обращения президента.

Данное послание президента станет в современной истории России - двадцатым. Произнесет его глава государства в День Конституции, который станет для Основного закона страны также двадцатым.

Обращение к Федеральному Собранию становится главным программным документом российской власти, в нем глава государства выделяет ключевые проблемы и задает вектор для механизмов их решения.

12.03 Владимир Путин входит в зал. Обращается к присутствующим в зале и гражданам России, поздравляет с 20-летием Конституции. Президент заявил, что права человека незыблемы. Предлагается внести поправки в Конституцию, которые объединяют Высший и Высший Арбитражный суды из-за того, что они часто выносят разные решения.

Мы должны поддержать власть на местах, в муниципалитетах. В системе местного самоуправления накопилось много проблем, неразбериха с полномочиями, сотрясают коррупционные скандалы. Местная власть должна быть устроена так, чтобы любой гражданин смог дотянуться до нее рукой. Задача: создание независимой власти на местах с 2014 года. Мы все заинтересованы в том, чтобы через выборы во власть приходили ответственные люди. Необходимо создавать конкуренцию.

12.10 Президент заявил о необходимости создавать общественные советы, как активных участников по противодействию коррупции. Предложил заняться проектом закона об общественном контроле.

12.11. Общественная палата должна стать площадкой для объединения различных групп граждан и состоять из специалистов.

Межэтнические отношения - проблемы. Президент назвал истинной причиной межэтнических проблем низкий уровень культуры, а также отдельные личности: правоохранители которые "крышуют", выходцы из некоторых южных регионов России, которые "обнаглели", и русские националисты.

12.13. Заявил, что на программное планирование должны перейти бюджеты всех уровней. Реформы должны повысить качество услуг в социальной сфере, кроме повышения зарплат: внедрение подушевого финансирования, развитие НКО и соцориентированного бизнеса. Где все эти меры? С издания указов произошло 1,5 года. Я отмечаю, что либо ничего не делается, либо вызывает негативную реакцию общества. Люди - потребители услуг - позитивных изменений не чувствуют.

Важнейшая задача: создание независимой оценки качества работы социальных учреждений. Прошу принять соответствующий закон в весеннюю сессию.

12.17. Базовый вопрос: реальный переход к страховому принципу в системе здравоохранении, а не перекачиванию денег. Задача: чтобы возросла ответственность человека за свое здоровье. Система ОМС должна в полной мере обеспечить возможность бесплатного оказания мед услуг.

12.19. Необходимо сделать упор на профилактику заболеваний. Проводит ежегодную диспансеризацию. В целом в течение 3 лет нужно сформировать условия, чтобы делать больше высокотехнологичных операций, чем сейчас. Нам нужно возрождать традиции милосердия, создать движение добровольцев, которые будут иметь преимущество при поступлении в вузы.

12.25. В 2013 году рождаемость превысила смертность в половине регионов РФ. У нас естественный прирост населения впервые с 1991 года. Сейчас свои семьи начинает создавать поколение 1990-х годов, когда спад

рождаемости был катастрофическим. Необходимы особые усилия, чтобы позитивный демографический поворот в России был необратим. Один из наиболее высоких показателей рождаемости был зафиксирован в конце 1980-х годов. Тогда же достигнут пик жилищного строительства. Сегодня жилищная политика снова должна стать одним из решающих факторов в плане демографии.

Правительство определило подходы к реализации программы строительства доступного жилья. До конца 2017 года планируется построить дополнительно не менее 25 млн кв.м. жилья со всей инфраструктурой, чтобы семьи со средним достатком могли улучшить свои жилищные условия.

«Предлагаю назвать программу "Жилье для российской семьи", - добавляет Путин.

К 2016 году нужно преодолеть отметку в 75 млн кв.м. жилья (выше рекорда 1987 года). Технологии позволяют строить много, недорого (относительно) и качественно.

12.34 Глава государства предложил создать совет национальных квалификаций - независимый орган с участием ведущих деловых объединений. За 2 года совет должен утвердить пакет профессиональных стандартов. Под него нужно подстроить всю систему профобразования. Многое можно заимствовать из существующего опыта – к примеру, профориентацию в школах, ВТУЗы на профпредприятиях. Главный принцип - теория подкрепляет практику.

Сегодня в регионах много вузов, которые не отвечают современным требованиям. Для обновления системы профобразования нужны лучшие вузы страны, а также возможность трудоустройства для выпускников, как следствие - отдача в экономике. Оплата проживания в студобщежитиях должна зависеть от условий, считает президент.

12.36. Задача - нарастить экспорт качественных образовательных услуг, прежде всего - для граждан из стран СНГ. Обеспечить взаимное признание документов об образовании всем участниками СНГ. Проведение ЕГЭ в странах СНГ на базе центров русского языка, одновременно со сдачей ЕГЭ в наших школах, чтобы граждане стран СНГ могли поступать в российские вузы. Активное развитие массового дистанционного образования.

Совершенствуя профобразование, помнить, что рынок труда становится более гибким: граждане могут взять "новый страт", переехать в другой город, регион. Необходимо привлекать к этому бизнес. Нужен комплекс решений: аренда жилья и прочее.

Ещё одна цель - повысить привлекательность сельских территорий для жизни и работы. Позитивный пример – агропромышленный комплекс (АПК): мы полностью обеспечили себя отечественными товарами многих наименований. Задача - закрепление людей на селе. Включить это условие в госпрограмму развития АПК.

Моногорода. В них проживает более 15 млн человек. Здесь есть инфраструктура. Какие условия создать бизнесу, инвестору, чтобы он пошел туда? Чтобы не вкладывать миллиарды из бюджета. Комплексное развитие городов, реализация проектов, в том числе содействие малому и среднему бизнесу (МСБ).

О состоянии региональных бюджетов. Нельзя жить только ими. Есть 2-летние налоговые «каникулы» для предприятий научной и социальной сфер. Завтра это окупится дополнительными поступлениями в казну. Создадим условия - появятся доходы. Для малых предприятий и ИП - принцип единого окна для уплаты всех платежей.

12.41. Дисбаланс в соцсфере - трудовая миграция. Нужно упорядочить использование труда иностранных работников, привести в порядок пребывание иностранных граждан на территории страны. Изменить действующую патентную систему. Стоимость патента будет определять субъект РФ. Система должна способствовать привлечению образованных, близких нам по культуре, знающих русский язык граждан.

Государство должно знать, зачем и на какой срок приезжает иностранный гражданин в Россию. В том числе в безвизовом режиме. Срок их пребывания должен быть ограничен. Тем, кому нарушает закон, будет запрещен въезд на 3-10 лет.

12.43. Системная работа по улучшению делового климата в России. Результаты есть. К 2015 году нужна

нормативно-правовая база для благоприятного ведения бизнеса. Необходим национальный рейтинг инвестиционного климата в регионах, чтобы стимулировать регионы для поддержки бизнеса. Если регион вкладывает свои средства в создание индустриальных и технопарков, бизнес-инкубаторов, то дополнительные федеральные налоги, которые в течение трех лет поступят от размещенных там предприятий, должны возвращаться в субъект Федерации в форме межбюджетных трансфертов в пределах затрат регионов на создание инфраструктуры таких площадок.

12.48. Нужно повысить авторитет третейских судов.

12.49. Деовшоризация крайне актуальна для экономики. Это прямые потери бюджета страны. В этой сфере ничего не сделано за год. Налоговые платежи нужно вернуть в российских бюджет, нужно продумать способы возвращения этих денег.

Хочешь пользоваться льготами - регистрируйся в российской юрисдикции. Нужно повышать прозрачность экономики. Избавление финансово-кредитных организаций от "прачечных".

12.51. Не должно быть зон "управленческого уюта", должен быть строгий контроль за руководством. Персональный контроль за менеджментом, материальная ответсвенность управленцев всех стратегических предприятий. Программы развития стратегических предприятий должено утверждать правительство.

12.53. Национальный приоритет - подъем Сибири и Дальнего Востока. Нужно создать сеть территорий опережающего экономического развития. Для новых предприятий там должны появиться 5-летние каникулы по налогу на прибыль, на землю, имущество, льготная ставка страховых взносов. До 1 июля 2014 года нужно определить, где будут эти территории, и подготовить правовую базу. Это долен контролировать лично председатель правительства.

12.58. Возрастает ответсвенность России. Мы последовательно отставиваем интересы страны. Мы не претендуем на звание сверхдержавы. Однако будем стремиться быть лидерами, в рамках международного права и уважения к другим странам.

12.59. Регрессом и варварством оборачивались попытки навязывание прогресса в Сирии и других странах. Считаю нашим общим успехом, что удалось избежать внешнего военного вмешательства в сирийские дела. Мы действовали твердо, продуманно и взвешенно. Так и должна действовать зрелая, ответственная держава.

13.01. Любая международная проблема должна решаться политическими средствами, а не силовыми акциями. Президент привел в пример Иран.

Иранская ядерная проблема уходит, а система ПРО (противо-ракетная оборона, - прим.ред.) остается. Россия готова к работе со всеми партнерами, чтобы обеспечить безопасность. Сейчас мы входим в решающую стадию подготовки договора о Евразийском союзе, прошу поддержать этот документ.

13.03. Украина изъявила желание присутствовать в Таможенном союзе "тройки" в качестве наблюдателя. Президент выразил надежду, что ситуация в Киеве разрешится.

13.04. Дальнейшее укрепление вооруженных сил. Система ПРО только по названию является оборонительной, это система наступательная. Мы внимательно следим за развитием концепцией одного обезоруживающего удара.

13.06. Мы не допустим того, чтобы кто-то добился военного превосходства над нами. У нас для этого есть силы. Нам много нужно сделать по развитию военных высокоточных комплексов. Ведется разработка новых ракетных систем. Начинаем работу над перспективным комплексом дальней авиации. Укрепление космической группировки. до 220 000 человек возросло число рядовых и сержантов контрактников. Предложение: не отказываясь от отсрочек для студентов, дать возможность всем студентам пройти во время учебы военную подготовку и получить военную специальность, при этом не призывая их в вооруженные силы.

13.09. 23 триллиона рублей направлено на оборонно-производственный комплекс до 2020 года. В ближайшее время необходимо решить задачу по обеспечению жильем военных. Впервые за всю историю страны мы закрываем этот вопрос. Теперь необходимо сконцентрироваться на создании

комфортных военных городков.

Все, что заявлено в послании, должно исполняться без отговорок.